Caricom : la Martinique s’ouvre les portes de la région, la Guadeloupe en embuscade ?

Lancé par la signature de l'accord à Bridgetown (Barbade) le 20 février 2025, le processus aura nécessité plus d'un an pour franchir les étapes du Sénat, en janvier dernier, puis de l'Assemblée nationale ce jeudi. Ce délai traduit la complexité d'un dossier qui ne relève pas de la simple proclamation politique. Pour Jean-Noël Barrot, ministre de l'Europe et des Affaires étrangères, et Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer, l'enjeu était de bâtir une ingénierie juridique capable de faire cohabiter trois ordres normatifs : le droit interne français, les directives de l'Union européenne et les règles propres à la Caricom.

Une capacité d'action ciblée

En ratifiant ce protocole, l'État ne délègue pas une compétence diplomatique générale, mais dote la Martinique d'une capacité d'action ciblée, strictement délimitée au périmètre des instances de la Caricom. Concrètement, la collectivité pourra désormais siéger aux travaux de l'organisation et de ses agences spécialisées. Toutefois, ce statut de membre associé ne doit pas être confondu avec une "diplomatie territoriale" de plein exercice. La Martinique gagne une latitude d'influence, en matière de coopération et un accès direct à l'information régionale, mais elle reste soumise au cadre régalien. L'apport réel de cet accord est opérationnel : il permet d'intégrer des réseaux de décision sur des thématiques comme la résilience climatique, les dynamiques commerciales et d'autres sujets, complétant ainsi les leviers déjà existants au sein de l'Organisation des États de la Caraïbe orientale (OECO) et de l'Association des États de la Caraïbe (AEC), instances dont déjà membres associés, la Martinique et la Guadeloupe [Pour l'Association des États de la Caraïbe (AEC) : La Martinique et la Guadeloupe (tout comme la Guyane) y ont adhéré en tant que membres associés en leur nom propre en avril 2014, lors du sommet de Mérida au Mexique, pour l'Organisation des États de la Caraïbe orientale (OECO) : La Martinique en est devenue membre associé le 12 avril 2015, suivie par la Guadeloupe quelques années plus tard, le 14 mars 2019.].

La Guadeloupe, observatrice attentive

Le texte voté au Palais Bourbon ne concerne pas uniquement le voisin martiniquais. Il ouvre explicitement la voie à l'adhésion, selon les mêmes modalités, des autres collectivités du bassin des Caraïbes. Pour la Guadeloupe, le précédent martiniquais fait figure d'expérience pilote. Cette orientation stratégique, impulsée lors des Comités interministériels des outre-mer (CIOM) de 2023 et 2025, vise à transformer ces territoires en acteurs de leur voisinage. L'avancée institutionnelle est désormais actée sur le papier. Il appartient désormais aux exécutifs locaux de démontrer que cette insertion régionale peut produire des résultats économiques tangibles, au-delà de la seule présence protocolaire dans les sommets caribéens.