La République dominicaine propose une première ébauche d’intégration économique pour la Caraïbe insulaire dont la Guadeloupe

Dans la Caraïbe, la proximité géographique masque un profond isolement commercial. C’est pour briser ce paradoxe historique que la République dominicaine, par l’intermédiaire de son ministère des Affaires étrangères, a posé les jalons de l’Alliance des territoires insulaires pour le développement économique. Présentée virtuellement lors d’un récent sommet régional présidé par le vice-ministre Hugo Rivera Fernández, cette proposition ambitionne de mutualiser les forces d’une zone structurellement morcelée. Le projet dépasse la simple incantation au libre-échange. L’objectif est de structurer des réponses communes face à des vulnérabilités partagées. Au cœur des discussions : la garantie de la sécurité alimentaire, l’amélioration vitale de la connectivité maritime et aérienne intra-caribéenne, et la gestion coordonnée des crises environnementales, à l’image des invasions endémiques de sargasses. Saint-Domingue entend ainsi transformer des liens culturels et géographiques latents en une véritable architecture commerciale.

Une « diplomatie [tour de table] » élargie à tous les statuts

La véritable audace de cette offensive réside dans son ciblage. Plutôt que de se limiter au périmètre classique des États souverains, la diplomatie dominicaine intègre directement les territoires à statut spécifique, palliant ainsi leur isolement habituel dans les grands raouts régionaux. L’appel a été entendu, réunissant un panel exhaustif de l’outre-mer caribéen. Autour de la table des négociations figuraient ainsi la Guadeloupe (représentée par la 2e Vice-présidente du Conseil régional, Marie-Luce Penchard) et la Martinique, mais également Sint-Maarten, Curaçao, Aruba, Montserrat (avec son Premier ministre Reuben T. Meade), les îles Caïmans, les îles Turques-et-Caïques, ainsi que les îles Vierges britanniques (représentées par l’envoyé spécial Benito Wheatley). Pour tous ces territoires, cette plateforme constitue une opportunité de désenclavement économique pour contourner, au moins partiellement, la dépendance structurelle à leurs métropoles respectives.

L’épreuve des asymétries institutionnelles

Si l’architecture d’une zone de développement partagée séduit sur le papier, la matérialisation de ce Partenariat transcaribéen va inévitablement se heurter au mur des asymétries juridiques. Le projet exige en effet de coordonner des politiques économiques au sein d’un espace où cohabitent des Républiques indépendantes, des pays constitutifs du Royaume des Pays-Bas, des territoires d’outre-mer britanniques et des régions ultrapériphériques européennes (RUP). Ces territoires non souverains ne disposent pas d’une autonomie normative absolue pour ratifier des traités de libre-échange ou modifier unilatéralement leurs barrières douanières, leurs prérogatives demeurant strictement encadrées par La Haye, Londres, Paris ou Bruxelles. Conscient de ces freins, le sommet entame une phase d’incubation pragmatique. Les délégations se sont accordées sur la rédaction d’une future Déclaration ministérielle de principes et la création de groupes techniques spécialisés. Le défi consistera désormais à trouver les leviers juridiques capables de transformer cette volonté politique en échanges commerciaux tangibles.